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國家發(fā)改委:“十四五”時(shí)期將推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設

近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現代流通體系建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),旨在加快建設系統完備、創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同高效的現代流通體系,著(zhù)力優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò )、完善流通市場(chǎng)、做強流通企業(yè),推動(dòng)商貿、物流、交通、金融、信用等有機銜接。

  在新聞發(fā)布會(huì )上,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司副司長(cháng)張國華表示,“十四五”時(shí)期將聚焦補齊現代流通體系短板,著(zhù)眼現代流通體系高質(zhì)量發(fā)展,加快形成現代流通統一大市場(chǎng),發(fā)展現代商貿流通和現代物流兩大體系,強化交通運輸、金融和信用三方面支撐,形成“一市場(chǎng)、兩體系、三支撐”總體發(fā)展框架。

  張國華透露,下一步,我們將聚焦解決“市場(chǎng)誠信不足、合同糾紛多、拖欠貨款常有發(fā)生”等問(wèn)題,采取兩方面措施,強化信用體系建設對現代流通體系的支撐作用。

  一是進(jìn)一步健全以信用為基礎的新型監管機制。支持流通協(xié)會(huì )商會(huì )建立健全行業(yè)信用承諾制度,將信用承諾書(shū)及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄。實(shí)施信用風(fēng)險分類(lèi)監管,將各類(lèi)信用評價(jià)結果作為監管的重要參考,不斷提升監管效能。建立行政審批“綠色通道”,對信用良好的行政相對人實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規開(kāi)展失信懲戒,嚴厲打擊失信行為。同時(shí),健全信用修復機制。

  二是加快完善重要產(chǎn)品追溯系統。推進(jìn)食品(包括食用農產(chǎn)品)、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系建設入法,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建立全程追溯系統,加快追溯標準制修訂和應用推廣工作。拓展追溯系統應用,鼓勵追溯體系建設主體面向社會(huì )公眾提供追溯信息查詢(xún)服務(wù),加強追溯數據安全保障,加大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度。

  同時(shí),為加快信用體系建設,在《規劃》中設置開(kāi)展“重要產(chǎn)品追溯系統提升行動(dòng)”“信用承諾標準化規范化提升行動(dòng)”兩大行動(dòng),以發(fā)揮追溯系統積極作用,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,厚植誠信為本的商業(yè)文化,提高流通領(lǐng)域的信用保障水平。

  記者還從會(huì )上獲悉,目前,我國社會(huì )信用體系建設取得重要進(jìn)展,一方面,涉企信用信息歸集共享機制日趨完善。統一社會(huì )信用代碼制度全面實(shí)施,總賦碼數超過(guò)1.5億條。全國信用信息共享平臺聯(lián)通46個(gè)部門(mén)和所有?。▍^、市),“信用中國”網(wǎng)站日點(diǎn)擊量超過(guò)2億次。國家企業(yè)信用信息公示系統、金融信用信息基礎數據庫等平臺,在歸集共享信用信息方面也發(fā)揮了重要作用。另一方面,以信用為基礎的新型監管機制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應用,截至目前,全國范圍內37項涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制。交通運輸、科技、工業(yè)和信息化等10多個(gè)部門(mén)在辦理審批服務(wù)事項時(shí)實(shí)施信用承諾制,辦理時(shí)間大幅縮短。信用分級分類(lèi)監管深入推進(jìn),推動(dòng)交通運輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)建立行業(yè)信用評價(jià)指標和評價(jià)體系,實(shí)現對守信者“無(wú)事不擾”,對失信者“利劍高懸”,大大提高了監管針對性和有效性。


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